LNG點(diǎn)供如何覓得市場(chǎng)空間？

日前，為保證燃?xì)馍a(chǎn)安全、規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，廣東廣州、佛山、潮州三地相繼開(kāi)展LNG點(diǎn)供整治行動(dòng)。其中，廣州和潮州均將在2020年年底前實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全面覆蓋，屆時(shí)將不允許點(diǎn)供存在；佛山則給予企業(yè)一定緩沖過(guò)度期，預(yù)計(jì)在1-2年內(nèi)全面取消點(diǎn)供。

廣東并不是第一個(gè)向點(diǎn)供“開(kāi)刀”的省份。受訪人士均表示，一方面，政府對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)管理制度日益完善，出于生產(chǎn)安全考慮，不少省市都已對(duì)點(diǎn)供采取設(shè)限政策。另一方面，各大城市燃?xì)夤緭碛刑卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們必然向點(diǎn)供企業(yè)發(fā)起“進(jìn)攻”。

受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為，點(diǎn)供目前仍是管道氣未涉及地區(qū)的有效補(bǔ)充。但隨著城市管網(wǎng)設(shè)施不斷完善，點(diǎn)供將面臨更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。點(diǎn)供企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

頻遇各地政策約束

據(jù)記者了解，點(diǎn)供發(fā)展首先面臨的障礙是各地的政策約束。

例如，早在廣州、佛山、潮州出臺(tái)取消點(diǎn)供政策前，山西、浙江、湖南等地方就已制定了嚴(yán)控點(diǎn)供的相關(guān)政策。廣東省石油學(xué)會(huì)委員林須忠曾撰文指出，不少地區(qū)“宜管則管，宜罐則罐”還只是停留在口號(hào)上，事實(shí)上卻是“重管輕罐”。

即使在以山東、福建為代表的支持點(diǎn)供發(fā)展的省份，雖然當(dāng)?shù)匾阎贫嗣魑陌l(fā)展路線，但在實(shí)際操作中卻仍存在“省發(fā)改委支持但下級(jí)部門(mén)推進(jìn)過(guò)程中卻嚴(yán)格限制”的情形，這樣的“玻璃門(mén)”使得點(diǎn)供發(fā)展步履艱難。

還有一些省市，政策變化頻繁，審批門(mén)檻時(shí)高時(shí)低，點(diǎn)供企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。襄陽(yáng)某燃?xì)庥邢薰臼袌?chǎng)部負(fù)責(zé)人指出：“在政策的搖擺不定下，點(diǎn)供發(fā)展難有‘依靠’?！?/p>

與城燃利益沖突明顯

據(jù)介紹，各地政策之所以頻繁約束點(diǎn)供，主要是因?yàn)辄c(diǎn)供與管道氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)存在巨大利益沖突。

林須忠指出，擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的城燃企業(yè)為了在土地、規(guī)劃、定價(jià)等方面獲得更大的話語(yǔ)權(quán)，會(huì)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行股權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)利益捆綁。而當(dāng)?shù)卣疄榱嗽黾邮杖?，也愿意提升?duì)城燃的控制權(quán)，因此會(huì)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的規(guī)劃和監(jiān)管等給予利益傾斜。

另一方面，隨著天然氣提升為國(guó)家主體能源，各地城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)日漸完善，長(zhǎng)輸管網(wǎng)“縣縣通”等發(fā)展規(guī)劃使點(diǎn)供的市場(chǎng)空間被進(jìn)一步壓縮。也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前浙江、湖南、貴州、甘肅等省份都在加緊建設(shè)省天然氣管網(wǎng)公司，繼而再打造全省“一張網(wǎng)”?！坝捎邳c(diǎn)供不符合目前燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，隨著管網(wǎng)和服務(wù)的不斷延伸，點(diǎn)供的存在將影響省管網(wǎng)公司利益，因?yàn)槠浯嬖诳赡芙档统鞘泄芫W(wǎng)的利用率。因此‘肅清’點(diǎn)供有利于省管網(wǎng)公司的管理和服務(wù)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力依然巨大

“未來(lái)城市點(diǎn)供的出路，可能更多是作為城市燃?xì)獾膽?yīng)急及保供設(shè)施而存在。因此點(diǎn)供仍有存在價(jià)值，不用擔(dān)心被替代。”金聯(lián)創(chuàng)分析師史真?zhèn)ケ硎?，“目前，下游用氣企業(yè)降成本意愿強(qiáng)烈，管道氣雖然也在降價(jià)，但仍然高于LNG價(jià)格。因此就價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，也不排除未來(lái)點(diǎn)供有擴(kuò)大發(fā)展的可能。”

清燃智庫(kù)首席信息官黃慶認(rèn)為：“隨著天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系不斷完善、氣源逐步多元穩(wěn)定，已放緩的‘煤改氣’政策或?qū)⒃俣劝l(fā)力，點(diǎn)供發(fā)展仍有空間?！?

多位受訪者表示，在“有限”的市場(chǎng)空間下，點(diǎn)供亟需調(diào)整自身定位，積極轉(zhuǎn)型、升級(jí)。例如，上述行內(nèi)人士建議，一方面，點(diǎn)供貿(mào)易商應(yīng)更加細(xì)化各項(xiàng)成本及利潤(rùn)指標(biāo)，將企業(yè)用氣規(guī)律、用氣規(guī)模、投資環(huán)境、生產(chǎn)淡旺季等各項(xiàng)因素收集完備，有的放矢靈活應(yīng)變。另一方面，具有一定客戶規(guī)模的點(diǎn)供商，可以采用區(qū)域聯(lián)合的方式到上游直接和LNG工廠談判，通過(guò)采購(gòu)更有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的氣源來(lái)保證利潤(rùn)，或主動(dòng)尋求與城燃公司合作降低運(yùn)營(yíng)成本，也可以通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、提升風(fēng)險(xiǎn)綜合控制能力，向終端綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。（■本報(bào)記者渠沛然）